天津热镀锌方管厂易于形成产能过剩
从金融风险看,要注意两个特点:其一,绝大多数天津热镀锌方管厂产能过剩行业都属资本密集型,前几年大规模集中投资意味着现在处于大规模集中还贷期;其二,与前几轮产能过剩情况相比,企业的资金来源渠道更加复杂,通过影子银行等获得资金的数额不可低估,从而加大了债权人的复杂性。这两个特点使得金融在债务规模和复杂性方面的风险加大。此次严重产能过剩的最大风险莫过于金融领域,正在形成我国经济风险的汇集点。产能过剩是市场经济中的常见现象,但当前我国产能过剩涉及范围之大、持续时间之长、问题之严重,却主要是和基于体制效率的供给面因素密切关系,更直接地是和政府干预过多相关。尤其是,地方政府间为获取产业优惠政策的竞争,导致结构同质化,形成大量产能过剩。本世纪初以来,各地争相上马钢铁、水泥、电解铝等重化工业项目,导致这些小口径方管行业反复出现产能过剩。近年,光伏、风能等又成为各地热捧的朝阳产业,致使这些行业也出现过剩产能。另外,从这两年出台的国家级战略规划看,虽强调要发挥各区域优势发展特色产业,但产业发展方向仍存雷同。例如,汽车、钢铁、石化等传统产业,新能源、新材料、节能环保等新兴产业,金融、现代物流、文化创意等现代服务业,被大多数规划列为发展重点。 从宏观经济看,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等产业曾是拉动我国经济高增长的重要行业,这些行业的产能过剩导致其拉动力明显减弱,亟须我国转换经济增长的动力机制。另外,严重产能过剩还导致产品价格急剧下降,产品附加值降低,恶化了经济发展的质量和效益。不回避化解天津热镀锌方管厂产能过剩中出现的企业破产问题。企业破产不可避免地会带来失业等问题,在这种情况下,政府应该做的,不是不允许企业破产,或以高成本维持低效企业,而是切实解决好社会保障问题,为失业人员提供必要的社会保障,并积极帮助他们在新的行业和企业中实现再就业。 对于产能过剩,长期以来主要是从需求管理来理解的,其治理方法也是通过扩大总需求来吸纳过剩产能。这一思路很直接,也有其合理之处,但不能从根子上解决问题。特别是,通过扩大需求或许暂时缓解了当前的产能过剩,但可能会导致新一轮的产能过剩。因此,亟待转变治理产能过剩思路,从供给面来寻找途径更为关键。注重供给管理,一方面,要减少政府干预,使市场在资源配置中起决定性作用。政府不合理的干预主要表现在对产业发展进行指导,选择市场中的赢家进行扶持。尽管我们并不否定产业政策的作用,但政府掌握和处理信息的能力是有限的,今后应更多依靠市场来发现和选择赢家。也就是说,要慎用产业政策,减少和慎用审批管理,同时管住地方政府的投资冲动,不要鼓励发展什么产业就搞土地零地价、税收优惠、电价优惠等政策,这会扭曲市场,推动投资的潮涌现象,天津热镀锌方管厂易于形成产能过剩。